Ук будут лишать лицензий за нарушения

За что могут лишить лицензии управляющую компанию

В связи с введением лицензирования предпринимательской деятельности УК по управлению МКД (глава 19 ст.192 ЖК РФ) теперь осуществляется строгий контроль за соблюдением лицензионных требований.

Поэтому вам, как руководителю своей управляющей компании, нужно строго следить за исполнением своих обязанностей, особенно по раскрытию информации, чтобы не попасть под аннулирование лицензии управляющей компании из-за нарушения лицензионных требований.

Итак, рассмотрим, за что вас могут лишить лицензии.

Порядок лишения лицензии управляющей компании

Как гласит ч.1 ст.

199 Жилищного Кодекса РФ, лицензию могут аннулировать только по решению суда на основании и после рассмотрения письменного обращения в суд органа ГЖН с заявлением о нарушении УК лицензионных требований и не устранения их в срок.

Для этого у органа ГЖН на руках должно быть соответствующее решение лицензионной комиссии. В свою очередь, при принятии решения лицензионная комиссия руководствуется положением ч.2 ст.199 ЖК РФ.

Что это значит? Это значит, что если из вашего реестра управляемых домов исключили МКД, площадь которых составляет от 15% от общей площади помещений в многоквартирных домах, то это автоматически становится основанием для подачи на вас в суд с целью аннулирования вашей лицензии.

Руководствуясь ч.5 ст.

198 ЖК РФ, можно выделить следующие этапы процедуры аннулирования лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД:

  1. Сначала орган ГЖН должен в течение 1 календарного года 2 и более раз выдать вам предписание по устранению нарушений лицензионных требований в отношении одного или нескольких МКД, которыми вы управляете.
  2. Если вы не исполните эти предписания ГЖН или исполните их не должным образом, то уже суд 2 и более раз вынесет вам или ответственному должностному лиц вашей УК административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом ГЖН.
  3. В данном случае орган ГЖН вправе в законодательном порядке и в установленные сроки исключить из реестра лицензий сведения о МКД, в отношении которых по решению суда вы совершили нарушение лицензионных требований.
  4. Лицензионная комиссия на основании имеющихся данных (если из реестра МКД ушло 15% площади МКД от общей площади домов) рассматривает вопрос об обращении на вас в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
  5. Орган ГЖН на основании решения лицензионной комиссии уже может обращаться в суд с требованием лишить вас лицензии.

Нюансы

Нужно помнить некоторые нюансы, которые есть в законодательстве и применяются на практике. Так, согласно ч.5.1 ст.

198 ЖК РФ, если в течение 1 календарного года вам или иному должностному лицу вашей УК суд 2 и более раз назначал административное взыскание за неисполнение предписания ГЖН или выполнения его не должным образом об устранении нарушений лицензионных требований, то из реестра лицензий будут исключены сведения обо всех управляемых вами МКД.

Еще одна особенность состоит в том, что управляющая компания осуществляет свою деятельность на основании заключенного с собственниками помещений в МКД договора управления.

Обратите внимание

И надо отметить, что этот договор управления сохраняет свою силу и после аннулирования лицензии управляющей компании.

Исходя из этого, по закону у жильцов МКД есть право принять решение, хотят ли они и в дальнейшем пользоваться услугами вашей УК или нет. То есть, отчасти судьба вашей управляющей компании находится в их руках.

Если этот пробел в законодательстве не будет устранен, то, возможно, в скором будущем будут не редки судебные разбирательства между органами ГЖН, управляющими компаниями и жильцами МКД. Чтобы не попасть в эту неловкую ситуацию, рекомендуется исполнять все свои обязательства по соблюдению лицензионных требований.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации(заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!

Источник: https://roskvartal.ru/licenzirovanie/5913/za-chto-mogut-lishit-licenzii-upravlyayuschuyu-kompaniyu

Основания для лишения лицензии управляющей компании и порядок процедуры. Сможет ли УК работать дальше?

Некоторые виды деятельности в РФ имеют разрешительный характер. То есть организация сначала должна получить от государства разрешение, и только потом приступать к избранной деятельности.

Право выполнять те или иные работы подтверждается лицензией. Этот документ свидетельствует, что организация прошла государственную проверку.

С 2015 года УК в сфере ЖКХ должны в обязательном порядке проходить государственную проверку и получать соответствующее разрешение, то есть лицензию. Без этого жильцы ее даже не смогут выбрать в качестве управленца своим многоквартирным домом.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 . Это быстро и !

Факт получения лицензии свидетельствует о том, что УК соответствует изложенным в законе требованиям. (ФЗ №255 от 2014 г.).

Нарушение лицензионных требований влечет за собой административное наказание, предписание с требованием исправить выявленные недочеты. При грубом нарушении действующего законодательства возможна и уголовная ответственность.

Если в течение одного года УК было допущено не менее двух нарушений при управлении многоквартирным домом (в дальнейшем МКД), то она может лишиться права им управлять.

В случае, когда нарушения были допущены в не менее чем 15% домов, которые находятся на обслуживании у УК, то лицензию у такой компании могут отозвать, аннулировать решением суда.

За деятельностью УК осуществляется лицензионный контроль, основной целью которого является выявление нарушений и их пресечение (часть 2 ст.196 ЖК РФ).

Проверкой деятельности УК занимается Госжилнадзор (ГЖН). Он вправе проводить как документальные, так и выездные проверки. Если в результате проверки будут выявлены какие-либо нарушения, они должны быть зафиксированы в протоколе.

Важно

Согласно п.2 ст. 196 ЖК РФ, должностные лица, осуществляющие лицензионный контроль, должны установить, что выявленные нарушения являются причиной действия либо бездействия сотрудников лицензиата.

Если осуществляется проверка документов УК, то ГЖН запрашивает необходимые документы, которые могут подтвердить факт нарушения. В случае обнаружения такового, у УК запрашивают пояснения по факту выявленных нарушений. Они должны быть предоставлены в десятидневный срок.

Если в результате будут обнаружены несоответствия, явные признаки нарушений или объяснения просто не предоставлены — назначается выездная проверка.

Ее результаты фиксируются актом проверки. Если нарушения будут установлены, то руководству УК выдается предписание с требованием устранить выявленные недочеты. Возможно и привлечение к административной ответственности, т. е. наложение взыскания.

За что могут лишить УК лицензии?

Поводом для аннулирования могут быть грубые нарушения лицензионных требований управляющей организацией:

  1. неудовлетворительное содержание систем внутреннего газового оснащения;
  2. нарушения использования лифтов;
  3. задолженность перед РСО в течение 2х месяцев;
  4. нарушение правил содержания имущества МКД и предоставления коммунальных услуг, приведших к угрозе жизни или здоровью жителей МКД.

Также понести административное наказание УК может в случае:

Необходимые основания

Лишить управляющую компанию лицензии можно только после соответствующего судебного решения.

Для начала судебного разбирательства по отзыву лицензии у управляющей компании Госжилнадзор должен подать иск.

Надо отметить, что суд только принимает решение, а отзывает лицензию именно ГЖН. Иск ГЖН должен основываться на выявленных проверкой или проверками нарушениях УК.

Безусловным основанием для подачи иска на лишение лицензии управляющей компании может быть систематическое невыполнение УК предписаний ГЖН.

Должно быть не менее двух невыполненных предписаний в год, которые повлекли за собой наложение на УК взысканий. Аннулировать лицензию могут в случае, если при управлении домами, в 15% из них были допущены нарушения требований обслуживания, не менее 2-х раз в год.

Отзыв лицензии у управляющей компании ЖКХ происходит в том же порядке, что и выдача, только после прохождения инстанций следует обращение в суд.

Процедура по отзыву лицензии может длиться более года и состоит из таких этапов:

  1. ГЖН в течение года фиксирует все нарушения лицензионных требований управляющей организацией и исполнение предписаний по ним.

    Неисполнение двух и более предписаний в отношении 15% домов, которые находятся под управлением УК, дает право Госжилнадзору исключить их из реестра. То есть вывести их из-под управления УК.

  2. Далее материалы передаются в лицензионную комиссию. Она и принимает решение об обращении в суд с требованием аннулировать лицензию.
  3. Затем решение лицензионной комиссии направляется обратно в ГЖН, который и обращается с иском в суд.

Суд может либо сразу аннулировать действующую лицензию, либо потребовать исполнение уже решения суда по исправлению выявленных нарушений. Контроль за исполнением в таком случае возлагается на Госжилнадзор. Неисполнение постановления суда повлечет за собой аннулирование лицензии.

Юридическая ответственность за нарушения

За неисполнение своих обязанностей, УК будет нести ответственность согласно ст. КоАП и ЖК РФ:

За нарушение правил управления, на руководство компании может быть наложен штраф в размере от 50000 до 100000 рублей. Могут и дисквалифицировать, лишить права занимать руководящие должности в течение 3 лет. На саму УК, как на юридическое лицо, согласно ч. 1 ст.7.23.3 КоАП налагается штраф в размере от 150000 до 250000 рублей.

Ответ на вопрос о том, может ли УК работать без лицензии, будет однозначным — нет, лишенная лицензии управляющая компания не имеет права управлять домом.

За действия, совершенные в то время, когда лицензия приостановлена, согласно 2 ч. ст.7.23.3 КоАП — на руководство организации налагается штраф в размере от 100 тыс. до 20 тыс. На саму организацию — от 150 до 500 тысяч рублей.

Штраф накладывается как на осуществление своей деятельности без лицензии, так и за нарушение предусмотренных лицензией требований.

Заключение

В заключение можно сказать, что лишение лицензии управляющей компании – процесс долгий, сложный и неоднозначный. Далеко не факт, что при наличии систематических нарушений УК ее лишится. К тому же приостановка действия или вынесенное судом решение об аннулировании не означает, что деятельность УК прекращается.

До вступления в силу решения, она продолжает свою работу. Больше того, у УК есть право обжаловать судебное и любое другое решение либо вновь пройти процесс лицензирования.

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/uprav-mkd/upravlyayushhaya-kompaniya/lishenie-litsenzii.html

Как и на каких основаниях происходит лишение лицензии управляющей компании? Все нюансы и пошаговая инструкция

Чтобы осуществлять свою деятельность законно, все управляющие компании должны получить лицензию. И это будет говорить о том, что компания (УК) обязуется выполнять все требования, которые предписывает законодательство РФ.

После проведения проверки и анализа документов вся информация о УК фиксируется в специальном реестре.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 . Это быстро и !

Законодательная база

При получении лицензии каждая управляющая организация чётко соблюдает требования закона, а именно ФЗ№ 255 от 21.07.2014. Однако при любом выявленном нарушении компании может грозить уголовная или административная ответственность.

Если нарушений зафиксировано много, то УК может быть лишена лицензии, выданной ранее. При зафиксированных двух и более нарушений в течение 12 календарных месяцев со стороны УК влечёт за собою отзыв права по управлению жилым домом.

Читайте также:  Как действовать, чтобы оспорить завещание на квартиру в наследство?

При этом органы, осуществляющие контроль, в первую очередь принимают к сведению нарушения, связанные с:

  1. Правилами пожарной безопасности.
  2. Некомпетентным содержанием общедомового имущества.
  3. Несоблюдением правил по проведению ремонтных работ.
  4. Раскрытием частной информации.
  5. Несоблюдение условий, оговоренных в соглашении.
  6. Нарушением норм эксплуатации МКД.
  7. Несоблюдением нормативов по предоставлению коммунальных услуг.

Статья 196 ЖК РФ чётко регламентирует о проведении контроля над деятельностью управляющих организаций.

Справка. Инициаторами в отзыве лицензии УК могут также быть и собственники многоквартирного дома.

Для этого жильцам следует пожаловаться в органы жилищной инспекции, направив письменное заявление.

И, если после проведения проверки найдётся достаточно оснований, то УК может быть лишена лицензии.

Ответственность за нарушение требований

Осуществлением проверок работы управляющих компаний занимается Госжилнадзор. Он имеет полномочия проводить документальные и выездные проверки. Если после проверок будут зафиксированы нарушения, то это должно отображаться в соответствующем протоколе.

В него фиксируется:

  1. Сам факт выявленного нарушения.
  2. Обстоятельства произошедшего нарушения.
  3. Принятые действия или бездействие управляющей компании.
  4. Определение виновных лиц, которые несут ответственность за выполняемые работы (пункт 2 статья 196 ЖК РФ).

Если проводится документальная проверка УК, то представители Госжилнадзора требуют документацию, подтверждающую факт всех выявленных нарушений.

Также УК должна предоставить необходимые пояснения в срок до 10 календарных дней. При выраженных несоответствиях и некорректных пояснениях назначается день для проведения выездной проверки.

Такая проверка оформляется специальным актом.

Скачать образец акта проверки Госжилнадзора

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией и статья КоАП

При установленных нарушениях руководство управляющей компании получает на руки предписание с требованиями устранения недочётов в определённый срок. Также УК могут привлечь к административной ответственности и наложить штрафные санкции согласно статье 7.23.3 КоАП РФ.

Важно. При выявленных нарушениях, связанных с правилами управления могут выписать штраф от 50 000 до 100 000 рублей. Могут как снять с должности, так и лишить права управления на срок до 3 лет.

На юридических лиц штраф составит от 150 000 до 250 000 российских рублей (статья 7.23.3 КоАП РФ).

Имеет ли организация право работать и может ли управлять домом без лицензии? Это возможно только в том случае, если это решение было принято судом, иначе следует штраф от 100 000 до 200 000 рублей. Для юридических лиц сумма значительнее и составит от 150 000 рублей до 500 000 рублей.

За что могут лишить лицензии?

Важно понимать, что лишение может последовать только после решения суда. При этом перед вынесением вердикта суд тщательно анализирует основания для лишения лицензии управляющей компании.

Для этого контролирующие органы должны предоставить серьёзные доказательства о том, что УК нарушала закон.

При этом сотрудники Госжилнадзора должны подать исковое заявление в суд при наличии соответствующих оснований для отзыва лицензии ЖКХ.

Лицензию могут отозвать при следующих ситуациях:

  • Искажение информации управляющей организацией.
  • Нарушение требований по лицензированию.
  • Отказ от выполнения условий контракта с жителями жилого объекта.
  • Нарушения процесса получения лицензии (предоставление заведомо ложной информации).

Приостановление деятельности УК на определённое время может последовать, если:

  1. Данные об управляющей организации являются недействительными.
  2. У организации нет подходящих помещений.
  3. У сотрудников отсутствует необходимая квалификационная подготовка.
  4. Штат организации не укомплектован полностью.

Важно! Если согласно оговоренным срокам УК не исправляет ошибки, то лицензия отзывается навсегда.

При этом сам процесс отзыва имеет особенности:

  • аннулирование лицензии не расторгает соглашение с жильцами дома. Согласно законам РФ, жители вправе повлиять на работу УК при условии, если компания получит соответствующее разрешение в вышестоящих органах;
  • если на протяжении 12 месяцев УК не выполняет предписания органов, осуществляющих контроль более 2 раз, то данные автоматически удаляются из регистрационного реестра.

Порядок лишения лицензии управляющей компании

В целом весь процесс занимает около 12 месяцев.

  1. Проверка контролирующими органами деятельности управляющей организации и сбор доказательств на выявленные нарушения.
  2. Передача всей документации от Госжилнадзора к уполномоченным органам по лицензированию.
  3. При принятии комиссией положительного решения производится передача искового заявления в судебный орган.
  4. Принятие судом решения об отзыве лицензии у управляющей компании ЖКХ.
  5. Аннулирование лицензии УК.

Важно. Если управляющая компания лишена лицензии, но не согласна с решением суда, она имеет право на его обжалование. Для этого необходимо подать встречный иск в вышестоящие органы.

Если УК уполномочена далее управлять домом без лицензии, то об этом факте собственники должны быть извещены в письменном виде.

После получения уведомления в срок до 15 календарных дней жители объекта должны найти и избрать новую организацию, которая имеет все разрешение на управление многоквартирными домами.

При игнорировании оповещения собственниками органы местной власти могут самостоятельно провести отбор на конкурсной основе.

Собственникам дома лучше всего самостоятельно подойти к вопросу выбора новой компании.

Совет

Также при желании собственников старой УК могут вернуть лицензию на осуществление деятельности. Подводя итоги, можно отметить, что лишение лицензии является долгим и трудоёмким процессом. При соблюдении законов РФ УК могут дать время на исправление недочётов.

Источник: https://urexpert.online/nedvizhimost/upravlenie-mkd/uk/kak-upravlyat/lishenie-litsenzii.html

За какие нарушения УК будут лишать лицензий?

Новыми пунктами дополнился список обязанностей, за неисполнение которых управляющие организации могут потерять МКД. Появятся ли вслед за этим новые строчки в платежках, и как это отразится на рынке услуг ЖКХ?

Вышедшее 13 сентября постановление Правительства №1090 явило нам новый перечень лицензионных требований по управлению многоквартирными домами. Вместе с тем уточнен и перечень технической документации, которую УК должны принимать, хранить и передавать. Так, в лицензионные требования дополнительно включены следующие обязанности управляющих организаций:

• вести реестр собственников помещений в МКД;

• приступить к исполнению договора управления МКД с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ;

• прекратить деятельность по управлению МКД с момента исключения сведений о нем из реестра лицензий субъекта РФ.

Ранее данные обязанности УК не были отнесены к лицензионным требованиям, соответственно, за их невыполнение не наказывали.

Как пояснил главный государственный жилищный инспектор Ульяновской области Александр СОРОКИН, сведения в реестр лицензий вносятся не сразу, а лишь первого числа месяца, следующего за тем, когда документы поступили в Госжилинспекцию.

Это важно, так как именно с этого дня ведется отсчет положенного по закону срока на переход МКД под управление или выход из управления той или иной УК.

Какие грубые нарушения? Кроме дополнительных обязанностей управляющих организаций, постановлением Правительства №1090 вводится новое понятие «грубые нарушения лицензионных требований». При этом говорится, что решение о продлении лицензии УК отныне будет приниматься органами жилищного надзора при условии отсутствия грубого нарушения лицензионных требований.

Напомним, сейчас лицензия на управление МКД выдается сроком на пять лет. В частности, грубыми нарушениями лицензионных требований отныне считаются:

• отсутствие заключенных договоров, в случае наличия соответствующего оборудования в МКД (по эксплуатации, обслуживанию и ремонту лифтов, по содержанию систем внутреннего газового оборудования и т.д.);

• невыполнение работ по промывке и опрессовке систем отопления;

• наличие задолженности по оплате коммунальных ресурсов за два и более месяцев;

• отказ от передачи технической и иной связанной с управлением МКД документации.

Именно отказ передавать документы на дом другой управляющей организации сегодня является одним из самых проблемных вопросов в данной сфере. В Ульяновске есть достаточно много случаев, когда, несмотря на решение собственников о переходе в другую УК, изгнанные управленцы попросту отказываются отдавать власть. Это приводит к тому, что жители получают сразу две платежки, от разных компаний.

Обратите внимание

А вспомните, как мы рассказывали о том, когда сразу два дворника из разных УК чистят дорожки с разных концов двора! Порой доходит и до прямых конфликтов с привлечением полиции. Работники УК срезают замки конкурентов и ставят свои на дверях в подвалы и технические помещения и т.д.

В общем творится бардак, и законных механизмов его прекратить у той же Госжилинспекции, куда жители обращаются за помощью, реально нет. Потому что отстраненные общим собранием или решением надзорных органов УК имеют право оспорить это в судебном порядке. А суды длятся долго, иногда годами.

Тем временем, страдают жители МКД.

Постановление №1090 призвано решить, в том числе, и эту проблему. Авторы закона надеются, что УК напугает перспектива лишиться лицензии за непередачу документации на МКД. Возможно, так и будет, но почему-то кажется, что все опять упрется в судебные разбирательства, ведь право УК опротестовать любое решение в суде никто не отменяет…

Само собой разумеется, что грубым нарушением также считается ненадлежащее выполнение деятельности по управлению МКД, повлекшее смерть или причинение тяжкого вреда здоровью граждан.

Кроме того, с 1 марта следующего года к грубым начнет относиться и нарушение УК при осуществлении аварийно-диспетчерского обслуживания. Очень важное уточнение сделано в части сроков.

Документом установлено, что УК будет лишаться лицензии при повторном совершении грубого нарушения в течение 12 месяцев. Раньше был один год, то есть календарный: 31 декабря все нарушения, как по волшебству, аннулировались, и 1 января можно было начинать с чистого листа.

Теперь же, если УК совершила нарушение, например, сейчас, в период начала отопительного сезона, то при аналогичном нарушении в следующем году ее уже лишат лицензии. А при действовавших ранее правилах это просто сошло бы с рук нерадивым управленцам.

Переименовались

Согласно лицензионным требованиям, с начала 2018 года УК не должны иметь схожие названия. Таким образом, государство решило бороться с двойниками, которые зачастую используются для подмены выбранной жильцами компании.

Важно

При этом из-за схожести названий подмену сложнее заметить. Так, в связи с изменениями в ст.

193 ЖК РФ о тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования управляющих организаций, по данным Контакт-центра, в Ульяновске произошла смена названий следующих ООО:

За нарушение лицензионных требований управляющая организация будет привлечена к административной ответственности, будет наложен штраф (ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях): • на должностных лиц — от 50000 руб. до 100000 руб. или дисквалификация на срок до 3 лет; • на юридических лиц — от 250000 руб. до 300000 руб.

Полный текст Постановления Правительства РФ от 13 сентября 2018 г. №1090 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами» можно почитать на официальном интернет-портале правовой информации по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/ Document/View/0001201809180007?in dex=0&rangeSize=1

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Мифы и практика

Вокруг введения лицензирования деятельности по управлению МКД было много домыслов и завышенных ожиданий. Конечно, нам, жителям, хотелось получить кнут для УК, чтобы иметь быстрый и действенный механизм воздействия.

Но чуда не произошло… Несмотря на то, что лицензирование введено еще в 2015 году, до сих пор у многих людей остаются заблуждения на его счет. Особенно часто приходится сталкиваться с таким мнением, что лишение лицензии приводит к немедленному краху и ликвидации УК.

Это не так, потому что лишении лицензии происходит не моментально и не по жалобе собственников, и не по предписанию ГЖИ, а только по решению суда, которое к тому же можно оспорить.

Кроме того, лишение лицензии происходит не в целом всей УК, а по отношению какого-то конкретного МКД. То есть УК может потерять право управлять одним домом, но при этом у нее останутся другие МКД.

Читайте также:  Рынок недвижимости в 2019 году: прогноз, общие тенденции

Более того, как правило, больше всего замечаний и предписаний именно на старом и дорогом в обслуживании жилом фонде, которым управляющие организации особо не дорожат и готовы расстаться.

Куда охотнее УК возьмут в управление новостройки.

25 ульяновских УК не имеют домов в управлении.

Источник: http://1ul.ru/city_online/obshchestvo/news/za_kakie_narusheniya_uk_budut_lishat_licenziy/

Установлен перечень нарушений управляющих компаний

Правительство России утвердило перечень нарушений управляющих компаний, которые чреваты потерей лицензии. Ранее борьба с компаниями затягивалась на несколько лет, а лицензия была практически бессрочной.

Что входит в перечень грубых нарушений управляющих компаний?

В утвержденный перечень нарушений входят:

  • некачественное содержание внутренних газовых систем дома,
  • игнорирование правил эксплуатации и содержания лифтов,
  • долги перед ресурсоснабжающей компанией от двух месяцев и более,
  • несоблюдение правил по работе с домовым имуществом,
  • предоставление услуг, которые повлекли угрозу для здоровья и жизни жильцов.

Данный список расширится с 1 марта 2019 года. Сюда войдет пункт о нарушении требований к диспетчерскому обслуживанию и действиях при аварийных ситуациях.

Перечисленные нарушения теперь являются основанием, чтобы лишить компанию лицензии. Интересно, что УК может потерять право на управление всеми домами или только одним домом.

Совет

Деятельность УК контролируется региональными жилищными инспекциями. Те, в свою очередь, подотчетны Минстрою. После нововведений лишиться лицензии может любая управляющая компания. Для этого идти в суд не нужно: жилищная инспекция вправе сама принимать такие решения.

В постановлении правительства также содержится положение о том, что УК обязаны вести учет нанимателей и собственников помещений. Нередко возникают случаи, когда подвал занят какими-то гражданами, но управляющая компания не знает, кто это такие. Теперь четко прописано, что следить за этим – прямая функция управляющей компании.

Ужесточение требований к управляющим компаниям

Можно сказать, что правительство направляет усилия на оптимизацию деятельности компаний. Правила работы УК становятся все более жесткими.

Сотрудник научно-образовательного центра РАНХиГС Игорь Кокин вспоминает, что недавно на официальном уровне сократили действие срока лицензии управляющих компаний до 5 лет. С января текущего года УК не должны иметь похожих названий.

Так власти пытаются бороться с фирмами-двойниками. Их используют для подмены компаний, которых выбрали жильцы.

Весной 2018 года начал действовать законодательный акт о прямых договорах между ресурсоснабжающими компаниями и собственниками квартир в многоквартирных зданиях. Мера также направлена на борьбу с УК, которые хотят пользоваться чужими средствами и предоставлять некачественные услуги.

Новые законодательные нормы не могут решить всех проблем с управляющими компаниями.

Лишить лицензии стало легче, но кто будет управлять многоквартирными домами вместо нерадивых исполнителей? УК заинтересованы в работе с новыми домами, ведь там меньше всего трудностей и работать намного легче. Руководить старым жилым фондом компании не желают, поскольку они знают, сколько усилий и ответственности это требует.

Источник: https://expes.ru/pravo/upravlyayushchiye-kompanii-litsenziya

Лишение лицензии управляющей компании: основания и примеры :

Согласно современному российскому законодательству, деятельность всех управляющих компаний должна подлежать обязательному лицензированию. Без такой лицензии осуществлять какую-либо деятельность по управлению ЖКХ ни одна компания не имеет законных прав, и такая деятельность будет считаться неправомерной.

Однако, бывают случаи, когда управляющая компания, имеющая лицензию, но осуществляет свою деятельность не в полной мере, и это не устраивает людей, которые пользуются услугами такой компании, либо деятельность компании противоречит законам государства.

Обратите внимание

В подобных случаях встает вопрос о лишении компании лицензии на осуществление своей деятельности.

Лишение лицензии управляющей компании прекращает ее права на оказание услуг собственникам жилых помещений. Тем не менее, в подобных ситуациях очень важно учитывать каждый конкретный случай правонарушений и действовать согласно законодательным актам государства.

Предоставление лицензий управляющим компаниям

Для того, чтобы получить лицензирование, каждая управляющая компания обязана соблюсти ряд требований, которые предписывает закон, а руководитель компании должен сдать специальный экзамен на квалификацию.

Лицензии на осуществление деятельности УК выдаются специальными лицензионными комиссиями.

Такие лицензии бессрочны, но работать управляющая компания имеет законное право только в пределах того субъекта государства, в котором такая лицензия была получена.

Но в каких случаях происходит лишение лицензии управляющей компании?

За деятельностью управляющих компаний осуществляет контроль специальный государственный орган – Государственный Жилищный Надзор, который ежегодно осуществляет всевозможные проверки деятельности управляющих компаний путем выездных и документальных проверок.

Выявление нарушений

В случаях, когда в результате проверки деятельности какой-либо управляющей компании были выявлены определенные нарушения, составляется специальный протокол, после чего – такая управляющая компания получает соответствующее предписание, которое обязывает ее устранить подобные нарушения в определенный срок. Если управляющая компания не выполняет эту обязанность в течение года, то она лишается своего права на управление жилищно-коммунальными услугам, а на должностные лица могут быть возложены определенные обязанности по уплате административных штрафов. В случаях, если управляющая компания лишается своего права управления хотя бы 15% жилых помещений, тогда ей грозит лишение лицензии на осуществление своей деятельности на срок в три года. А лицу, осуществляющему руководство этой компанией, – запрет на подобный вид деятельности.

Основания для лишения лицензии управляющей компании

Следующий момент. Управляющую компанию можно лишить лицензии на осуществление ее деятельности только при наличии особых предписаний (не менее трех в течение одного года). Такие предписания могут быть вынесены за определенные действия со стороны этой управляющей компании. К примеру, за действия:

  • связанные с нарушением пожарных, либо санитарных норм;
  • которые связаны с нарушением правил содержания имущества;
  • которые могут быть связаны с несоблюдением правил осуществления ремонтных работ;
  • связанные с раскрытием информации, являющейся конфиденциальной;
  • по нарушению процесса предоставления разнообразных жилищно-коммунальных услуг, а также по неисполнению установленных для деятельности управляющей компании специальных нормативов.

Лишение лицензии управляющей компании возможно как за регулярное невыполнение своих обязанностей и предписаний закона, так и за систематического нарушение положений договора, который был заключен с собственниками жилых помещений; предоставление им некорректной либо ложной информации, а также за грубое нарушение требований, установленных лицензией.

Надзорный орган

Устанавливает основания для лишения управляющей компании лицензирования специальный надзорный орган.

Тем не менее, собственники жилых помещений, находящиеся под управлением данной компании, имеют право лично обращаться с жалобами на ее действия либо бездействие.

По каждому подобному обращению граждан должна проводиться соответствующая проверка, после которой заявителя должны уведомить о ее результатах. Причины лишения лицензии управляющей компании должны быть вескими.

Порядок лишения

Лишить управляющую компанию лицензирования на осуществление деятельности возможно только по решению судебного органа. Истцом в судебном процессе такого типа выступает Госжилнадзор. В судебной практике лишение лицензии управляющей компании очень распространено.

В случаях, когда по результатам проведенной проверки были подтверждены факты нарушения управляющей компанией норм законодательства, а также всех существующих условий договора с собственниками жилых помещений, надзорный орган обязан дать специальное предписание в адрес этой компании. Если управляющая компания бездействует, и в течение года таких предписаний вынесено не менее трех, то, в таком случае, дело о лишении ее лицензирования передается в суд.

Куда обращаться?

В случаях, когда органы, уполномоченные на рассмотрение гражданских обращений в виде жалоб на действия управляющей компании, не реагируют на них, для того, чтобы лишить подобную управляющую компанию лицензии необходимо обратиться с подобной жалобой в вышестоящий государственный орган.

Собственники жилых помещений имеют право расторгнуть договор со своей управляющей компанией, отправив уведомление об этом в Государственный Жилищный Надзор.

За каждое нарушение управляющей компании своих обязательств по управления жилищно-коммунальными услугами должно быть вынесено предписание, что даст необходимую возможность для обращения в судебный орган.

Алгоритм действий

Существует определенная последовательность действий для лишения управляющей компании лицензии, и она заключается в следующем:

1. Выявление определенных нарушений со стороны компании и вынесение соответствующих предписаний (в течении 365 дней).

2. Неисполнение управляющей компанией подобных предписаний.

3. Подача документов, которые подтверждают факты таких нарушений, в лицензионную комиссию.

4. Принятие решение для обращения в судебный орган с целью лишения лицензии данной управляющей компании.

На практике лишение лицензии управляющей компании осуществить не так-то просто.

Решение

После рассмотрения данного дела судебный орган обязан вынести решение, которое будет удовлетворять требованиям, заявленным в исковом заявлении.

Однако это может быть отказ от рассмотрения по определенным причинам, которые также указываются судом, либо это должно быть предписание о приостановлении действия лицензии до того момента, пока все нарушения не будут ликвидированы управляющей компанией.

Судебное решение о лишении управляющей компании лицензии на управление жилищно-коммунальными услугами выносит суд, но разрешительный документ (лицензию) аннулирует непосредственно надзорный орган, в данном случае – Государственный Жилищный Надзор.

После лишения лицензии управляющей компании ЖКХ она больше не имеет права осуществлять свою коммерческую деятельность, однако в случаях, когда она продолжает осуществлять свои функции в прежнем режиме, то это уже является административным правонарушением. На данное юридическое лицо, в связи с этим, накладывается штраф в размере до 260 тысяч рублей, а на должностное лицо, руководящее данной организацией, — в размере до 100 тысяч рублей.

Если управляющая компания, которая лишена лицензирования, не согласна с данным решением суда, она имеет право обжалования данного решения в вышестоящем судебном органе.

Вывод

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что, в случаях, когда управляющая компания должным образом не выполняет своих прямых функций и обязанностей в области жилищно-коммунального хозяйства, она может быть в судебном порядке лишена лицензии на осуществление своей деятельности. Для этого должны быть соблюдены все необходимые этапы и предписания, установленные законами и законодательными актами РФ, и соблюден четкий порядок данных мероприятий, которые также должны быть основаны на законности и справедливости.

Лишение управляющей компании лицензии за долги – довольно длительный процесс, который подразумевает то, что это, в некоторых случаях, слишком серьезная мера по отношению к управляющей компании, особенно в случаях, когда недочеты в ее работе не столь значительны. В таком случае контролирующие органы могут временно приостановить деятельность подобной организации до момента устранения всех ошибок в работе.

Источник: https://BusinessMan.ru/lishenie-litsenzii-upravlyayuschey-kompanii-osnovaniya-i-primeryi.html

Лишение лицензии управляющих компаний ЖКХ

Юридическая помощь должникам

В соответствии с современным законодательством, с сентября 2014 деятельность управляющих компаний подлежит обязательному лицензированию.

Лишение лицензии управляющей компании лишает ее право оказывать услуги собственникам многоквартирных домов.

В представленном материале можно узнать, за что могут лишить лицензии управляющую компанию, и как происходит аннулирование лицензии управляющей компании ЖКХ.

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Понимание основ закона полезно, но не гарантирует достижения результата.
  • Возможность положительного исхода зависит от множества факторов.

Для того, чтобы получить лицензию, управляющая компания должна отвечать ряду требований, а руководитель должен сдать квалификационный экзамен. Лицензия выдается специальной лицензионной комиссией, бессрочна, но действует только в пределах того субъекта федерации, где была выдана.

После получения лицензии, контроль за деятельностью подобных компаний осуществляют органы Государственного жилищного Надзора. В течение года проводятся выездные и документальные проверки.

Если в ходе проверки выявляются нарушения, то составляется протокол, и управляющей компании выносится предписание об их устранении в определенный срок.

Важно

В ряде случаев юридическое лицо и должностные лица могут быть подвергнуты административным штрафам.

Читайте также:  Метод ринга в оценке недвижимости: формула, расчет ставки рекапитализации

При неисполнении предписаний в течение календарного года, управляющая компания лишается права управлять многоквартирным домом.

Важно! В случае, когда компания лишиться права управлять 15% своих домов, ей грозит аннулирование лицензии на 3 года, а руководящему лицу запрет на право заниматься данным видом деятельности.

За что могут лишить УК лицензии

Прежде всего, лишение лицензии управляющей организации возможно при наличии трех или более предписаний в течении календарного года. Предписания выносятся за следующие действия:

  • нарушение санитарных и пожарных норм;
  • нарушение содержания общего имущества;
  • несоблюдение правил проведения ремонтных работ;
  • раскрытие конфиденциальной информации;
  • нарушение предоставления коммунальных услуг, в том числе невыполнение установленных нормативов.

Аннулирование лицензии возможно не только за неоднократные неисполнения предписаний, но и за систематическое невыполнение договора, заключенного с жителями дома, предоставление при получении лицензии заведомо ложной информации, а также за нарушение требований лицензии.

Установление оснований для лишения лицензии является обязанностью надзорного органа, однако и сами собственники жилых помещений могут обращаться с жалобами на действия УК. В этом случае по каждому обращению должна проводиться проверка с обязательным уведомлением заявителей.

Важно! Лицензии можно лишиться только по решению суда. В качестве истца выступает Госжилнадзор.

Если по результатам проверки будет подтвержден факт нарушения законодательства и условий договора, надзорный орган обязан вынести официальное предписание в адрес компании. При наличии трех предписаний дело об аннулировании лицензии передается в судебные органы.

Так как полномочиями по вынесению предписанию обладают только органы Государственного жилищного надзора, они будут выступать в суде в качестве истца по таким делам. Лицензии можно лишиться только по решению суда.

Если уполномоченные органы не реагируют на обращения собственников жилых помещений в многоквартирном доме, для лишения лицензии УК необходимо подать жалобу в вышестоящий федеральный орган.

Как лишить УК лицензии для управления домом, если она не исполняет свои обязанности по договору? Собственники в многоквартирном доме вправе не только расторгнуть договор, но и уведомить об этом факте региональный орган Госжилнадзора. За каждое нарушение будет вынесено предписание, что даст возможность обратиться в суд за аннулирование разрешительных документов.

Как лишить управляющую компанию лицензии

Алгоритм действий, чтобы лишить управляющую компанию лицензии, состоит в следующем:

  • выявление нарушений и вынесение предписаний в течение года;
  • неисполнение предписаний управляющий компанией;
  • передача документов о данных фактах в лицензионную комиссию;
  • принятие решение об обращении в суд с иском о лишении лицензии.

После рассмотрения дела по существу суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, отказе в иске, либо о приостановке действия лицензии до момента исполнения нарушений, выявленных жилищным органом.

Решение об отзыве лицензии принимает суд, но при этом непосредственно аннулирует разрешительный документ – жилищный надзорный орган.

Важно! Без лицензии управляющая компания не имеет право заниматься коммерческой деятельностью. Если она продолжает функционировать в прежнем режиме, то это образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23.3 КоАП РФ. В данном случае на юридическое лицо накладывается штраф от 150 до 250 тысяч рублей, а на должностное лицо от 50 до 100 тысяч рублей.

При несогласии с принятым судом решением управляющая компания имеет право его обжаловать в вышестоящих инстанциях.

Совет

Таким образом, если управляющая компания, не выполняет надлежащим образом свои обязанности в доме, где Вы проживаете, то Вы имеете право обратиться в Госжилнадзор, которые по Вашему обращению проведут проверку и в случае подтверждения фактов нарушений вынесут соответствующее предписание в адрес управляющей компании.

Если вашей управляющей компании грозят предписаниями надзорные органы, вам потребуется юридическая помощь по защите прав и законных интересов.

Для подготовки документов в адрес надзорных органов обратитесь за помощью к нашим специалистам. Мы проконсультируем по всем вопросам, связанным с деятельностью управляющих компаний.

Для этого заполните форму обратной связи на нашем сайте и изложите суть вашего вопроса либо позвоните по указанным номерам телефонов.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует — напишите в форме ниже.

Задать вопрос юристу

Источник: https://pravoman.ru/utilities/disputes/lishenie-licenzii-upravlyayushih-kompanij/

Какие могут быть основания для лишения лицензии управляющей компании и может ли работать без неё организация?

Для того чтобы УК могла осуществлять свою деятельность по управлению многоквартирным домом, она обязана получить лицензию. Это означает, что УК обязуется выполнять все требования законодательства.

После проверки документов сведения о ней как о юридическом лице вносятся в реестр.

Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию:+7 (499) 504-88-91 Москва
+7 (812) 317-50-97 Санкт-Петербург

Нарушение лицензионных требований управляющей организацией: имеет ли право управлять домом без лицензии?

Если УК получает соответствующее разрешение, значит, она выполняет все требования, предусмотренные ФЗ №255. Но при любых нарушениях УК привлекается к административной или уголовной ответственности.

Большое количество нарушений требований законодательства приводит к тому, что лицензия УК аннулируется.

Если УК в течение одного календарного года совершает два и более серьезных нарушения, то ее лишают права на управление МКД. Контролирующие органы в первую очередь обращают внимание на следующие нарушения:

  1. несоблюдение правил осуществления ремонта.
  2. Некомпетентное содержание общего имущества.
  3. Нарушение норм эксплуатации многоквартирного дома.
  4. Несоблюдение нормативов предоставления коммунальных услуг.
  5. Раскрытие частной информации.
  6. Нарушение правил пожарной безопасности.
  7. Несоблюдение условий соглашения.

Контроль за деятельностью УК осуществляется на основании статьи 196 ЖК РФ. Лишение лицензии могут инициировать не только государственные органы, но и сами жильцы.

Для этого достаточно подать жалобу на УК в жилинспекцию и потребовать проведения проверки. Если оснований будет достаточно, УК понесет ответственность за свою деятельность.

Ответственность за нарушение лицензионных требований УК

Работа УК в сфере жилищно-коммунального хозяйства контролируется Госжилнадзором. Этот проверяющий орган имеет право осуществлять проверки компании. Если во время таких проверок выявляются какие-либо нарушения, то их заносят в протокол.

Затем определяется, действие или бездействие организации привело к появлению нарушений, какое должностное лицо не справилось со своими обязанностями и т.д.

При необходимости проверки документации управляющей компании, ГЖН требует от УК предъявления нужных бумаг. Если обнаружены нарушения, организация должна дать объяснения в течение 10 дней. В случае, когда руководство компании не предоставляют объяснений или они не удовлетворяют контролирующие органы, осуществляется выездная проверка.

Именно во время такой проверке законодательством установлено ведение протокола. В зависимости от выявленных нарушений к УК могут применить следующие меры:

  1. выдача предписания с условием устранить все найденные недочеты.
  2. Привлечение руководства к административной ответственности.
  3. Аннулирование лицензии.

Административная ответственность компании подразумевает штрафы (ст. 7. 23. 3 КоАП). Например, руководство могут оштрафовать на сумму до 100 тыс. рублей. В некоторых случаях должностные лица лишаются права занимать конкретную руководящую должность.

Статья 7.23.3. Нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами

  1. Нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами —

    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

  2. Невыполнение указанными в части 1 настоящей статьи лицами обязанностей, предусмотренных правилами осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в период прекращения действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами или ее аннулирования, если указанные лица обязаны надлежащим образом осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, —

    влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей — от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

    Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Штраф может быть наложен и на саму компанию. Его максимальный размер – 250 тыс. рублей. Если УК лишили лицензии, но она продолжает осуществлять свою деятельность, то руководство могут оштрафовать на 200 тыс. рублей, а юридическое лицо – на 500 тыс. рублей.

Основания для лишения лицензии управляющей компании и может ли работать без неё организация?

Как лишить лицензии управляющую компанию? Важно знать, что лишить УК возможности управлять МКД, может только суд, опираясь на основания для отзыва лицензии у управляющей компании ЖКХ.

Для этого у контролирующих органов должны быть доказательства того, что организация нарушает законодательство. Госжилнадзор должен подать в суд иск, если для этого есть основания.

Разрешение могут отобрать, если:

  • УК искажает информацию;
  • нарушает требования, которые подразумевают лицензирование деятельности компании;
  • нарушает процедуру получения лицензии (предоставляет неверную информацию и т.д.);
  • не выполняет условия соглашения с собственниками квартир.

Лицензию могут приостановить на время:

  • если штат организации не укомплектован;
  • квалификация сотрудников не соответствует установленным стандартам;
  • компания не располагает подходящими помещениями;
  • сведения об УК не действительны.

Если руководство организации не устраняет нарушения в установленные сроки, разрешение аннулируется. Следует знать, что процедура лишения УК лицензии имеет ряд особенностей:

  1. если в течение года УК не исполняет предписания контролирующих органов более двух раз, то из реестра исключаются все сведения.
  2. Лишение компании лицензии не аннулирует договор с жильцами. По закону, собственники квартир могут повлиять на то, будет ли организация осуществлять свою деятельность в дальнейшем. Естественно, для этого организация должна снова получить разрешение государственных органов.

Пошаговая инструкция

Вся процедура лишения лицензии занимает около года:

  1. сначала контролирующие органы проверяют деятельность управляющей компании и собирают доказательства, если были обнаружены факты нарушений.
  2. Далее ГЖН обязана передать все документы лицензионной комиссии.
  3. Если комиссия решает, что оснований достаточно, то подается иск в суд.
  4. Суд принимает решение лишить организацию лицензии.
  5. Лицензионная комиссия аннулирует разрешение управляющей компании.

Справка: если УК не согласна с судебным решением, она может оспорить его, подав соответствующий иск в вышестоящую инстанцию.

Если организация продолжает управлять многоквартирным домом без лицензии, то местные органы власти обязаны сообщить об этом собственникам, прислав письменно уведомление.

После этого жильцам дома необходимо в течение 15 дней выбрать новую компанию, имеющую разрешение на управление МКД. Если собственники игнорируют предписание, то муниципалитет самостоятельно проводят конкурсный отбор.

Специалисты рекомендуют жильцам не затягивать процедуру выбора и не позволять выбирать компанию муниципальным органам. Так проще выбрать хорошую компанию, которая сможет удовлетворить все нужды владельцев квартир.

Если жильцов устраивает старая управляющая компания, они могут повлиять на то, чтобы ей было выдано разрешение.

Лишение УК лицензии – это длительный и трудоемкий процесс. Если деятельность компании не нарушает законодательство, то контролирующие органы могут предоставить время для устранения недочетов. Обращение в суд – это последний этап, подразумевающий, что управляющая компания не справляется со своими обязанностями.

Источник: https://mylawyer.club/nedvizhimost/kvartira/upravlenie/uk/lishenie-litsenzii.html

Ссылка на основную публикацию